9月18日，美国、英国共同宣布双方签署了一份《技术繁荣协议》，旨在促进两国在人工智能、核聚变及量子技术等战略性科技领域内，开展符合双方共同利益的合作。谷歌、英伟达、OpenAI等科技巨头也计划投资数百亿英镑建设人工智能数据中心，目标将英国打造成全欧洲人工智能的核心区。
一、核聚变合作基础
2011年9月，英国科学与技术设施委员会（STFC）、英国AWE公司（前英国核武器发展研究中心）、英国卢瑟福阿普尔顿实验室（RAL）与美国劳伦斯利弗莫尔国家实验室（LLNL）四方签署了合作谅解备忘录。各方将合作开展激光核聚变领域的设计、研究开发和部署，最终目标是示范激光核聚变作为一种商业化能源的技术和经济可行性。2023年11月，美英两国签署《核聚变战略合作伙伴协议》，由美国能源部（DOE）和英国能源安全和净零排放部（DESNZ）主导，旨在
加速聚变能源商业化。
其合作重点包括：
共享研发设施（如托卡马克装置）和协调技术战略。
推动国际监管框架标准化，建立聚变材料供应链。
联合培养人才，目标在2040年前实现商业聚变反应堆并网。
除此之外，双方还计划组建联合协调委员会，国家实验室、学术界和工业界共同参与组建和监督工作组，以确定和推进英美优先合作机会，实现两国将聚变能源作为世界未来能源供应不可或缺的一部分的共同愿景。
另一方面，英国Tokamak Energy与美国普林斯顿等离子体物理实验室（PPPL）、橡树岭国家实验室（ORNL）等公立科研机构，通过美国《合作研究与开发协议》（CRADA）构建的全球首个聚变领域跨国公私合作伙伴关系（Public-Private Partnership，PPP）。2024年底，美国能源部（DOE）与英国能源安全与净零部（DESNZ）共同宣布将共同投入5200万美元，用于升级Tokamak Energy的代表性装置—ST40。值得注意的是，Tokamak Energy还曾多次入选美国“聚变能源创新网络”（INFUSE）计划。今年9月10日，美国能源部还公布了该公司将会承担“使用高熵氧化物电解锂以提取氚（ELITE-HEO）”这一研究课题。
二、合作内容
根据本次达成的协议，英美双方将在多个领域开展合作，包括但不限于：
1.加速人工智能创新
双方拟密切合作建设强大的人工智能基础设施，为研究界获取计算资源提供便利，支持创建新的科学数据集，并利用在计量与评估领域的专业能力，推动人工智能的应用并提升共同安全水平。
双方拟依托这一基础设施及产业界等各方的人工智能专业技术，通过人工智能驱动的变革为两国社会与经济带来转型。合作重点领域包括：
在美国与英国科技机构间建立联合旗舰研究项目，涉及美国能源部（DOE）、美国国家科学基金会（NSF）、美国国立卫生研究院、美国卫生高级研究计划局、英国科学、创新与技术部（DSIT）、英国研究与创新署（UKRI）及其他相关部门，聚焦人工智能赋能科学的共同优先领域，包括在生物技术人工智能、癌症及罕见病与慢性病精准医疗、
核聚变能源等共同优先方向开发模型与数据集，具体方式包括提供联合资助机会，以及通过美国国家人工智能研究资源、英国人工智能研究资源等平台，借助现有对等流程分配计算资源；
推进创新研发方式，加速人工智能在科学领域的应用，包括自动化实验室与计算合作，具体通过更新英国科学、创新与技术部（DSIT）—美国能源部（DOE）合作伙伴关系，以及由美国国家科学基金会、英国研究与创新署及其他相关科技资助机构支持的联合研究机会实现；
推动美国国家航空航天局与英国航天局建立人工智能航天伙伴关系，包括开发面向航天应用的人工智能模型，支持月球与火星基础模型等科学探索任务；
推进利于创新的人工智能政策框架，助力以美英为主导的人工智能技术应用；
推动美国与英国人工智能出口，提供芯片、数据中心及模型全产业链产品；
探索在建设安全人工智能基础设施及支持人工智能硬件创新方面的合作机会；
培养未来劳动力，确保美英两国公民能从人工智能供应链各环节的机遇中受益；
深化美国人工智能标准与创新中心同英国人工智能安全研究所的合作，共同推动安全的人工智能创新，具体包括制定人工智能模型计量与标准开发的最佳实践、增进对最先进模型能力的理解，以及推动两机构间的人才交流。
2.释放民用核能潜力
双方拟在核能领域引领全球发展，该领域将在未来能源、安全与经济实力中发挥决定性作用。
双方拟共同开创突破性技术，简化并加速监管流程，识别并解决市场壁垒，保障供应链安全，在市场主导权竞争中击败战略竞争对手，为美英两国劳动者创造高薪就业岗位。
双方持续支持最高标准的安全、安保与防扩散原则，并拟合作推动全球对美英标准的需求。双方拟在先进核反应堆、先进核燃料及核聚变能源领域开展合作举措，
确保两国在核裂变与核聚变创新领域保持领先地位。
合作重点领域包括：
深化防扩散与安保项目合作，为核能向新市场部署奠定安全可靠的基础，为产业界提供最大确定性；
推动商业伙伴关系建立，同时识别并解决市场壁垒，加速先进核反应堆在美国与英国的部署；
支持美国核管理委员会（NRC）、英国核监管办公室（ONR）及英国环境署（EA）简化并加速许可流程，
目标实现反应堆设计审查在2年内完成、场址许可在1年内完成
，且英国环境署加快场址审批；
保障两国先进核燃料供应链的安全可靠，到2028年底实现完全摆脱对俄罗斯核燃料的依赖，具体包括通过协调行动确保商用先进燃料供应的多样性，为两国先进反应堆项目提供支持；
推动美英在先进核裂变反应堆与核燃料领域的全球市场拓展与领导力提升，倡导在第三国安全可靠地开展民用核能出口；
推动研究、开发及实验设施与数据使用的协调（包括借助人工智能），为实现具有成本竞争力的核聚变发电厂铺平道路；
引领制定协调、负责任且利于创新的政策与法规，支持形成以美英为主导的全球核聚变能源市场；
探索先进核能的创新应用机会（包括民用海运应用），在制定国际标准、推动建立两国间海上航运走廊（潜在）及增强两国国防设施能源韧性方面发挥主导作用。
此外，双方在量子技术、6G技术安全、安全投资等领域达成协定。
三、下一步计划
下一步，英美双方拟在6个月内成立并召开部长级工作组会议，并计划将该工作组作为战略论坛，指导双边合作、确定优先事项并监督联合举措。此外，双方还将会在后续每年召开正式会议，评估本协议下的合作进展，并结合新兴机遇、政策发展及共同战略利益，确定下一阶段合作项目的范围与方向。
参考链接：
- https://www.gov.uk/government/news/memorandum-of-understanding-between-the-government-of-the-united-states-of-america-and-the-government-of-the-united-kingdom-of-great-britain-and-north
- https://www.gov.uk/government/news/record-breaking-150bn-investment-unveiled-during-us-state-visit