6月23日，英国原子能管理局（UKAEA）正式发布《Industrial Strategy: Clean Energy Industries Sector Plan》，详细罗列了英国亟需发展的前沿清洁能源产业，并对各产业的未来发展提出一系列举措。
一、报告概览
英国作为一个沿海国家，在清洁能源产业中拥有巨大的增长机遇。而作为一个科技创新强国，英国在高价值制造业领域具备优势，同时拥有与之匹配的熟练能源劳动力。
凭借世界领先的可再生能源部署能力和深厚的资本市场，英国自然成为清洁能源产业的理想家园。我们能够在制造与部署领域引入投资，这将通过撬动清洁能源转型以加速增长，为全国的创新、服务和技能发展带来显著的溢出效益。
本计划确定了最具增长潜力的六大前沿清洁能源产业，包括：风能（陆上、海上和浮动海上风电）、核裂变、聚变能源、碳捕获利用与封存（CCUS，包括温室气体去除 GGRs）、氢能和热泵。
到2035年，英国希望能够达成以下目标：
- 成为欧洲最具吸引力的清洁能源产业投资目的地。
- 实现所有前沿清洁能源产业的出口增长。
- 在全国范围内创造数十万个高质量就业岗位。
- 推动新兴清洁能源技术的国内商业化进程迈向更高水平
- 构建更具韧性和稳固性的供应链。
二、核聚变领域行动计划
UKAEA的聚变园区是牛津—剑桥走廊的重要组成部分，而西伯顿（West Burton）的STEP计划将为英国工业核心地带来新的就业机会。英国的技术优势覆盖核聚变技术的多个方面，包括远程维护、核聚变诊断与传感、高温超导（HTS）磁体、球形托卡马克设计、偏滤器设计、先进材料、系统集成以及氚处理/存储等等。报告还提出了一系列行动计划：
1.催化公共投资
- 为核聚变能源研发提供创纪录的投资，在5年内投资超过25亿英镑，包括推进STEP计划——支持数千个就业岗位。该项目由英国原子能机构（UKAEA）子公司 “英国工业核聚变解决方案”（UK Industrial Fusion Solutions，UKIFS）牵头，与私营部门的工业工程和建筑合作伙伴组成联盟共同实施。
- 政府将在2025年晚些时候，公布关于核聚变能源开发与部署计划。本届议会期间，与行业和投资者就制定核聚变市场框架的方法进行磋商。
- 通过 “Fusion Futures”计划支持新技术和技能发展，这将推动世界领先的创新和国际合作。
- 利用新成立的部长级核聚变产业论坛，发布《National Policy Statement》，明确向全球核聚变企业和投资者展示英国的综合优势。该论坛将汇聚英国核聚变行业代表与政府部长，以推动行业增长。
2.打破投资壁垒
- 制定针对核聚变的国家政策声明，以简化规划流程并为投资者提供更多确定性。
- 继续主导全球监管对话，与七国集团（G7）、国际原子能机构（IAEA）及其他合作伙伴合作。值得一体的是，英国是首个为核聚变监管立法，采用适度、安全且有利于创新的监管方式的国家。
- 探索以具有竞争力和公平的价格为聚变电厂提供保险的方式——支持建立一个适度且具成本效益的市场以促进创新。
3.确保技术人才与岗位供应稳定
- 支持英国核聚变计划中有关技能培养和就业岗位创造。这将通过由清洁能源就业办公室牵头的跨清洁能源领域的统筹行动来补充，并在《Clean Energy Workforce Strategy》中详细阐述。
与此同时，报告还披露了2035年前核聚变领域的重要规划事项：
- 2000万英镑注资计划（2025年已完成）：
- 核聚变部署计划：预计2025年完成
- STEP合作伙伴公布：预计2026年公布，
- 制定国家政策声明，预计2026年完成
三、专家观点
UKIFS首席执行官Paul Methven就工业战略发布发表评论：“英国处于全球聚变能源研究的前沿，而STEP计划是旨在将这一领先地位转化为商业现实的旗舰项目。通过在东米德兰兹建造聚变电厂原型机，我们不仅在推进清洁能源发展，还在创造高质量就业岗位、推动创新，并为地区和国家层面的经济增长注入动力。在如此具有变革性的技术领域保持全球优势需要雄心壮志，而今天发布的以STEP为核心的产业战略表明，政府正积极迎接这一挑战。我们已准备好将这一宏伟愿景转化为行动，确保英国在这一令人振奋的领域引领潮流。”
英国能源安全与净零排放大臣（DESNZ）Ed Miliband今年早些时候访问了位于牛津郡的英国聚变研究园区，并表示：“在科学家首次提出理论七十余年后，我们如今已接近解锁 “人造太阳” 的能量，为家庭提供安全、清洁且无限的能源。”
参考链接：
- https://www.gov.uk/government/news/fusion-energy-powers-uks-industrial-strategy
- https://assets.publishing.service.gov.uk/media/68587856b46781eacfd71de4/industrial_strategy_clean_energy_industries_sector_plan.pdf