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近期，欧盟委员会研究与创新司发布的《Fusion Expert Group Opinion Paper: Towards the EU Fusion Strategy》，旨在为欧盟聚变能源战略提供建议，以加速聚变能源的商业化并确立欧洲在全球聚变领域的领导地位。以下是该报告的主要内容概述：
一、预期目标
报告旨在制定欧盟核聚变战略，推动核聚变能源商业化，使其成为欧盟未来可持续能源的核心支柱。目标包括：
- 通过ITER项目验证核聚变技术可行性；
- 建设有竞争力的工业生态系统；
- 建立协调的监管框架与国际合作机制；
- 确保欧盟在全球核聚变领域的领导地位。
二、五大支柱
支柱1：ITER项目
- ITER新基线（2024年）：ITER是全球重要能源项目，欧盟为主要贡献者。因技术难题和疫情，2024年7月发布修订基线，调整组织、范围、进度和成本，推进项目发展。专家组建议持续支持ITER，推进试点聚变电站建设，促进产业合作与技术转移。
- ITER运行筹备：ITER将于下一个欧盟研究与技术发展框架计划末期进入运行阶段，欧盟需做好准备发挥主导作用，应统一协调参与，培养专业人才，利用自身优势推动试点聚变电站发展。
支柱2：研究、创新与构建竞争型产业生态系统
- 欧盟试点聚变电站新路线图：需修订现有路线图，评估替代聚变概念，发展关键技术，加速从研究到产业制造的转变。
- 促进产业合作与创新：欧盟私营部门参与聚变能源分为成熟企业和初创企业。需调整政策，建立公私合作伙伴关系，支持初创企业，投资聚变基础设施。
- 欧洲供应链：欧盟聚变产业生态系统发展，但存在技术差距。需加强合作，强化供应链，解决燃料供应问题。
- 技术与知识转移：实施有效技术转移活动，利用欧盟工具促进技术和知识转移，鼓励人员交流，提高知识产权意识。
- 技术人才、教育与培训：制定全面劳动力战略，建立长期培训计划，提高融合领域吸引力，促进人才流动，增强参与度。
支柱3：聚变监管框架
- 目前无统一监管框架，欧盟需建立协调方法，明确关键监管原则，与国际接轨，加强国际合作。
支柱4：国际合作
- 国际聚变研究合作紧密，欧盟应促进战略国际合作，加强与伙伴协作，参与国际计划，鼓励私营部门参与。
支柱5：修订治理架构
- 欧盟委员会的作用：负责监督、协调，支持产业发展，制定政策，保障战略投资和供应链韧性。
- 聚变专家组和成员国的作用：专家组拟转变为欧洲聚变协调委员会，监督战略实施，简化治理流程。
- Fusion for Energy（F4E）的作用：负责欧盟在聚变项目中的贡献，培养人才，推动产业转型。
- EUROfusion的作用：重新定义角色和计划，加强与产业合作，培养劳动力。
- 欧洲聚变利益相关者平台的作用：促进产业合作，制定战略议程，构建知识产权框架。
- 资金战略与支持：增加资金投入，采用多阶段投资方式，促进合作加速商业化。
三、总结
报告呼吁紧急制定全面的欧盟聚变战略，以克服聚变能源商业部署的技术障碍，需要欧洲委员会、成员国、产业界、学术界及所有利益相关者的强有力、协调一致的承诺，以及大量的公共和私人投资，以及整个欧洲创新生态系统中的无缝协作。
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参考链接：
- https://fusionforenergy.europa.eu/news/european-commission-publishes-fusion-expert-group-opinion-paper/