12月26日，国家创业投资引导基金正式启动，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三只区域基金同步设立运行。这一“航母级”基金采用超长期特别国债资金出资，在国家层面由财政出资1000亿元，通过“基金公司—区域基金—子基金”三层架构撬动社会资本，最终形成万亿资金规模，为核聚变等战略性新兴产业和未来产业注入强劲金融活水。
今年3月，国家发展改革委主任郑栅洁在全国两会经济主题记者会上提出“组建国家创业投资引导基金，聚焦硬科技、坚持长周期、提高容错率，通过市场化方式投向科技型企业”。
近日，国家创业投资引导基金以及3只区域基金完成工商注册。此次基金的启动标志着承诺如期兑现。
3只区域基金分别是：
京津冀创业投资引导基金，由中投公司下属中金资本作为管理团队。京津冀区域基金将充分调动中央金融企业的积极性，做好科技金融大文章，银行、保险、证券也将重点参与。
长三角创业投资引导基金，由国投集团下属国投创合作为管理团队。长三角区域基金将发挥高质量发展动力源作用，集聚各类社会资本，共同赋能区域科创企业成长。
粤港澳大湾区创业投资引导基金，由深创投作为管理团队。粤港澳大湾区区域基金将充分发挥深圳改革开放“桥头堡”和社会主义先行示范区作用，鼓励各类市场经营主体积极参与，突显资金多元化特点。
而国家创业投资引导基金由财政部100%持股，注册资本1000亿元，存续期长达20年。基金的运作模式清晰体现了其战略定位：在引导基金层面，设立“国家创业投资引导基金有限公司”，落实政策目标。在区域基金层面，首批在京津冀、长三角、粤港澳大湾区设立三只区域基金，总规模均将超过500亿元，并采用“子基金+直投项目”方式开展投资。
在子基金层面，则明确要求投向种子期、初创期企业的规模不低于基金规模的70%，且子基金平均规模不超过10亿元，确保资金精准直达早期创新企业。
国家创业投资引导基金确立了 “投早、投小、投长期、投硬科技”的“四投”导向，这与核聚变等长周期、高风险技术领域的需求高度契合。
“投早”体现在基金将70%以上规模投向种子期、初创期企业，核聚变领域的早期技术攻关企业将获得前所未有的资金支持；
“投小”要求被投企业估值在5亿元以下，单笔投资不超过5000万元；“投长期”则由20年的存续期保障，完美匹配核聚变技术从研发到商业化的超长周期；
“投硬科技”则聚焦于“十五五”规划明确的战略性新兴产业和未来产业。
"十五五"规划建议将氢能和核聚变能共同列为需前瞻布局的未来产业，旨在培育成为新的经济增长点。
国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽特别指出，引导基金将重点对集成电路、人工智能、航空航天、低空经济、生物制造、未来能源等领域的早期项目和种子企业加大投资力度。未来能源”领域的明确提及，为核聚变技术产业化发展提供了强有力的政策信号。
截至目前，首批三只区域基金已与49只子基金和27个直投项目签订投资意向，预计近期即可完成首批投资。
未来，引导基金计划在三大区域设立超过600只子基金，持续服务新兴产业和未来产业发展。对于核聚变领域而言，国家创业投资引导基金的启动不仅是解决“耐心资本”短缺问题的关键举措，更是国家意志的体现，将有力推动我国核聚变技术从实验室走向产业化，抢占未来能源的制高点。
参考链接：
- https://mp.weixin.qq.com/s/dPLFJTP_XJFgkgigwlLo4w
- https://www.msn.cn/zh-cn/news/other/%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E5%88%9B%E4%B8%9A%E6%8A%95%E8%B5%84%E5%BC%95%E5%AF%BC%E5%9F%BA%E9%87%91%E6%AD%A3%E5%BC%8F%E5%90%AF%E5%8A%A8/ar-AA1T2DFa?ocid=BingNewsSerp