2025年11月20日，美国能源部（DOE）正式发布重大机构调整计划，核心目标是强化部门执行效能，以深度落实特朗普政府 “重振美国能源主导地位” 的战略部署。
美国能源部是美国联邦政府核心行政部门之一，核心定位是统筹国家能源战略、保障能源安全、推动能源科技研发与管理，同时承担核安全监管、能源数据统计等关键职能。此次重组围绕三大核心政策推进：扩大美国本土能源生产规模、加速科技领先地位的提升、以及确保国家核武器库的持续安全和战备状。
一、聚变能源领域架构重塑：从科研分支到国家优先战略任务
其中聚变能源领域的机构调整成为加速科技领先地位提升板块的突出亮点。在聚变能源领域，最关键的变化体现在聚变相关机构的独立与层级升级。
2024年3月的组织架构中，“聚变能源科学办公室”（Fusion Energy Sciences Office）隶属于 “科学办公室”（Office of Science），属于二级部门；而调整后，该机构正式更名为 “聚变办公室”（Office of Fusion），与科学办公室升级为平级单位，二者共同隶属于 “科学副部长办公室”（Office of the Under Secretary for Science）。这一架构重塑，标志着聚变能源的定位从单纯的基础科研项目，正式跃升为美国国家层面的优先战略任务。
此次调整并非仅针对聚变办公室的 “单点升级”，更对科学副部长办公室的核心架构进行了系统性重构，为聚变能源的协同创新搭建了全新平台。科学副部长办公室整合为五大核心部门构成的 “科技集群”，具体包括技术商业化办公室（OTC）、战略与技术路线图办公室（OSTR）、科学办公室（SC）、聚变办公室（OF）及人工智能与量子办公室（AIQ）。
这一全新架构的战略价值与协同潜力显著：一方面，它将基础科学研究、前沿技术开发、战略规划与技术商业化整合为一体，为聚变能源的长期发展提供了顶层设计支撑；另一方面，新架构有效打破部门壁垒，推动跨领域协作常态化。
二、近月政策密集落地：多维度构建聚变商业化推进闭环
此次美国能源部针对聚变能源领域的架构调整，是其加速科技领先地位、布局未来能源技术的重要举措。通过层级跃升与协同体系构建，聚变能源将获得更直接的资源调配权与更高效的跨领域协作支撑，为从实验室走向商业化应用注入强劲动力，也彰显了美国在前沿能源科技领域抢占制高点的战略意图。值得关注的是，这一架构调整并非孤立动作，近两个月美国在核聚变领域持续释放政策信号，形成多维度推进态势。
10月16日，美国能源部（DOE）率先发布《聚变科学与技术路线图》（Fusion Science & Technology Roadmap），作为国家级战略文件，其核心目标是为美国竞争性聚变能源产业奠定科学和技术基础，支持私营聚变部门在2030年代中期实现规模化发展，最终推动聚变能源并网发电；围绕“构建-创新-增长（Build-Innovate-Grow）”的核心战略，为整个行业提供了清晰的发展路径指引。
10月27日，美国能源部进一步宣布在橡树岭国家实验室（ORNL）部署两台由AMD提供技术支持的新型人工智能超级计算机，强化聚变研发的算力支撑。其中，计划2026年初投用的“Lux”AI集群采用AMD Instinct™ MI355X GPU等技术，通过公私合作模式将建设周期缩短至数月，可快速提升核聚变等领域的近期AI算力；预计2028年交付的“Discovery”超级计算机性能将远超现有全球第二大超算“Frontier”，将开创高性能计算、人工智能与量子系统融合的先河，能把聚变科研发现周期从几年压缩至几周，为等离子体模拟、材料研发等关键环节提供强大技术引擎。
10月31日，美国国会两党议员同步提交《聚变先进制造平等法案》的参众两院补充法案，使该项立法首次获得跨党派、跨议院的双重背书。该法案旨在将聚变关键部件纳入“先进制造生产税收抵免（45X）”范围，业内人士分析认为，此举将有效补强美国聚变供应链短板，降低核心部件生产成本，为商业聚变电站的快速落地提供政策保障。
从国家级路线图发布到算力基建布局，再到供应链税收政策支持，近两个月美国在核聚变领域的政策密集出台，与能源部机构重组形成“架构调整-战略指引-技术支撑-产业保障”的完整闭环，持续为聚变能源商业化进程加码提速。
三、战略意图争议：前沿布局与传统能源主导的平衡考量
不过，行业内也存在不同声音。有观点认为，这场调整的核心并非前沿技术探索，而是围绕 “强化化石能源、收缩清洁能源” 的主线展开，从架构变化来看，2025年新增 “碳氢化合物与地热能办公室（HGEO）”“能源主导融资办公室（EDF）”，明显侧重化石能源开发；而2024年存在的清洁能源示范办公室（OCED）、能源效率与可再生能源助理部长办公室（EERE）等机构均被撤销，清洁能源职能大幅收缩。在这样的框架下，核聚变等领域的调整仅被视为这一宏大战略下的 “战术补充”，其战略权重与资源倾斜力度可能远不及化石能源等核心能源板块。
关于此次美国能源部机构调整的真正意图，究竟是为前沿能源技术铺路、抢占未来科技制高点，还是优先保障传统能源主导地位、聚焦短期能源安全，不同视角下的解读各有依据。仁者见仁，智者见智，对于这场调整的长期影响与战略价值，你更倾向于哪种看法呢？
参考链接：
- https://www.energy.gov/sites/default/files/2024-03/DOE_Org_Chart_20240306.pdf
- https://www.energy.gov/sites/default/files/2025-11/Organization-Chart-11.20.2025-2.pdf
- https://www.energy.gov/articles/energy-department-announces-organizational-realignment-strengthen-efficiency-and-unleash
- https://m.chinanews.com/wap/detail/chs/zw/10519418.shtml
- https://news.cri.cn/20251121/dacd4ac3-29f0-4b15-1737-24bd379220f2.html
- https://mp.weixin.qq.com/s/54FYf9iW7zkCRQN5vY2e_A